IMPORTANTE: este artículo analiza los criterios de la Dirección General de Trabajo de fecha 19 de marzo de 2020, dictados en el contexto del estado de alarma y de la normativa extraordinaria aprobada durante la crisis sanitaria del COVID-19. Actualmente, cualquier cuestión relativa a ERTE, suspensión de contratos, reducción de jornada, fuerza mayor o causas económicas, técnicas, organizativas y productivas debe revisarse conforme al caso concreto, la jurisprudencia vigente, el artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores, el artículo 47 bis del Estatuto de los Trabajadores, el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre y la normativa vigente en el momento del expediente.
La presente entrada recoge, con finalidad informativa e histórica, los criterios de la Dirección General de Trabajo de fecha 19 de marzo de 2020, emitidos en el contexto del estado de alarma y de las medidas extraordinarias adoptadas frente al COVID-19. Su contenido debe leerse en relación con el momento normativo en que fue publicado.
Por su interés, publicamos los criterios de la Dirección General de Trabajo para coordinar criterios en relación los ERTEs y la Fuerza Mayor originada por el Estado de Alarma y el Coronavirus:
«Por considerar que se trata de un asunto de interés común para todas las Autoridades laborales, se traslada el siguiente criterio de esta Dirección General sobre el asunto de la referencia
- Concepto de suspensión o reducción de jornada por causas de fuerza mayor y causas económicas, técnicas, productivas y organizativas. (artículos 45 y 47 del Estatuto de los Trabajadores)
Nos referimos, con carácter general, a las medidas de suspensión o reducción de jornada, artículos 45 y 47 del Estatuto de los Trabajadores, cuando concurren causas objetivas que justifican la suspensión temporal de los contratos con exoneración de las obligaciones recíprocas de trabajar y abonar salarios y conservación de los derechos laborales básicos.
Estas medidas pueden ser adoptadas por las empresas:
- Como medidas internas de flexibilidad o ajuste ante una situación económica negativa, ante una reducción de la carga de trabajo u otras circunstancias relacionadas con las fluctuaciones del mercado.
- Como medidas que se derivan de interrupciones o pérdidas de actividad motivadas por la concurrencia de hechos acecidos fuera del círculo de la empresa y que hagan imposible, de manera temporal y reversible, continuar con la prestación de los servicios.
- La fuerza mayor temporal. 2.1 Concepto.
La fuerza mayor se caracteriza porque consiste en un acaecimiento externo al círculo de la empresa, de carácter objetivo e independiente de la voluntad de esta respecto de las consecuencias que acarrea en orden a la prestación de trabajo, existiendo una desconexión entre el evento dañoso y el área de actuación de la propia empresa.
La fuerza mayor trae consigo la imposibilidad de que pueda prestarse el contenido del contrato de trabajo, ya sea de manera directa o bien de manera indirecta al afectar el suceso catastrófico, extraordinario o imprevisible de tal manera a la actividad empresarial que impida mantener las prestaciones básicas que constituyen su objeto
Conforme al artículo 22.1 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo se consideran provenientes de fuerza mayor temporal con los efectos previstos en el artículo 47.3 que remite al artículo 51.7, ambos del Estatuto de los Trabajadores, las suspensiones y reducciones de jornada que tengan su causa directa en pérdidas de actividad ocasionadas por el Covid-19, y de manera concreta las debidas a las siguientes situaciones:
- La declaración del estado de alarma por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. En estos casos será necesario acreditar por la empresa que la imposibilidad de seguir prestando servicios- total o parcialmente- está causada por las distintas medidas de contención incluidas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
A estos efectos todas las actividades incluidas en el artículo 10 y en el anexo del real decreto antes citado se consideran afectadas, en la medida prevista en el párrafo anterior, por fuerza mayor temporal.
- Decisiones vinculadas con el Covid-19 adoptadas por las autoridades competentes de las Administraciones Públicas.
Tales decisiones se entienden ratificadas por la disposición final primera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo y producen los efectos previstos en la mismas.
En este caso es necesario que en la documentación aportada por la empresa se incluya la decisión gubernativa concreta, efectos, publicación y alcance de su contenido, para poder establecer el vínculo causal entre aquella y la medida que se solicita.
- Las debidas a situaciones urgentes y extraordinarias provocadas por el contagio de la plantilla o la adopción de medidas de aislamiento preventivo que queden debidamente acreditadas.
Cuando se trate de decisiones sanitarias- contagio y aislamiento- será necesario aportar la acreditación de las mismas y el número de personas concretas afectadas.
- Suspensión o cancelación de actividades, cierre temporal de locales de afluencia pública, restricciones en el transporte público y, en general de la movilidad de las personas y/o mercancías, falta de suministros que impidan gravemente continuar con el desarrollo de la actividad consecuencia directa del Covid-19.
En tales casos se habrá de acreditar la relación causal entre la pérdida de actividad de la empresa y las situaciones objetivas descritas derivadas como consecuencia del Covid-19.
2.2 Régimen temporal
La duración de las medidas de suspensión o reducción de jornada se limita a la concurrencia de la fuerza mayor temporal de la que trae su causa.
Así se entienden incluidas todas las pérdidas de actividad causadas por los motivos expuestos desde el momento en que tuvo lugar el acaecimiento del hecho causante o de la circunstancia descrita como fuerza mayor, de acuerdo con el artículo 22.1 del Real Decreto-ley 8/2020, de medidas urgentes frente al Covid-19
Los efectos de la suspensión de contratos o reducción de jornada por fuerza mayor se extenderán durante el tiempo y en las condiciones en que permanezca vigente el estado de alarma declarado por el Gobierno y las eventuales prórrogas o modificaciones del mismo que, en su caso, pudieren acordarse, o mientras persistan las circunstancias graves y extraordinarias constitutivas de la fuerza mayor.
2.3 Procedimiento y autoridad laboral competente
En el caso de que la interrupción de la actividad se entienda ocasionada por fuerza mayor, será necesario, en todo caso, seguir el procedimiento establecido al efecto, artículos 31 a 33 del Real Decreto 1483/2012, siendo necesaria la previa autorización de la autoridad laboral a quien corresponde constatar la existencia de la fuerza mayor.
A estos efectos hay que tener en cuenta las siguientes circunstancias:
- Por autoridad laboral competente se entenderá la prevista a estos efectos en el artículo 25 del Reglamento de procedimiento aprobado por el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, que rige igualmente para los supuestos de fuerza mayor según su artículo 31.
- No se entienden interrumpidos los plazos establecidos de acuerdo con la excepción prevista en el número 4 de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020.
- De acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 y en la disposición transitoria única del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, las especialidades previstas no se aplicarán a los expedientes iniciados o comunicados con anterioridad al 18 de marzo de 2020.
- En todos los casos, las empresas que soliciten la autorización deberán comprometerse a mantener el empleo durante los seis meses siguientes a la reanudación de la actividad, disposición adicional sexta del Real Decreto-ley 8/2020.
2.4 Extensión personal de las medidas
La extensión personal de las medidas de suspensión o reducción de jornada se limitará a aquellos contratos de trabajo que estén directamente vinculados con la pérdida de actividad causada por la fuerza mayor. En otras palabras, las medidas a aplicar (suspensiones y/o reducciones) deben ser proporcionadas al volumen de actividad paralizada o de imposible realización.
En el caso del personal de contratas:
- Cuando afecte a la empresa comitente se verán afectados en la medida en que estuviese afectada la actividad objeto de contratación y se trate de trabajadores adscritos de manera permanente o habitual en los servicios y/o centros de trabajo de la empresa principal y sólo en la medida en que se acredite una alteración de lo establecido en la contrata.
- En el caso de contratas que presten sus servicios en el sector público, se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, así como lo previsto en el artículo 34 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo.
- Medidas de suspensión o reducción de jornada por causas económicas o productivas.
Al margen de la situación prevista en el apartado anterior con las limitaciones objetivas, causales y temporales previstas, las empresas podrán adoptar medidas de suspensión o reducción de jornada fundadas con carácter general en causas económicas- situación económica negativa en sentido amplio- o por causas productivas, derivadas de las necesidades de ajuste de plantilla por un descenso de la carga de trabajo y derivadas de manera directa en el Covid-19 cuando no fuese posible la adopción de otras medidas de ajuste alternativo, o adoptadas las mismas, no fuesen suficientes.
En estos casos, se seguirán las normas procedimentales establecidas al efecto por la normativa de aplicación con las peculiaridades previstas en el artículo 23 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo y de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de la disposición transitoria primera.»
Preguntas frecuentes sobre ERTE, fuerza mayor y reducción de jornada
¿Qué es un ERTE?
Un ERTE es un expediente de regulación temporal de empleo que permite suspender contratos de trabajo o reducir la jornada de las personas trabajadoras cuando concurren causas legalmente previstas. A diferencia del despido colectivo, tiene carácter temporal.
¿Qué diferencia hay entre un ERTE por fuerza mayor y un ERTE por causas económicas, técnicas, organizativas o productivas?
El ERTE por fuerza mayor se vincula a un hecho externo, imprevisible o inevitable que impide temporalmente la actividad. El ERTE por causas económicas, técnicas, organizativas o productivas se basa en circunstancias internas o de mercado que justifican una medida temporal de ajuste empresarial.
¿La empresa puede aplicar un ERTE sin seguir procedimiento?
No. La empresa debe seguir el procedimiento legal correspondiente, aportar la documentación exigida y cumplir los trámites aplicables según el tipo de ERTE. La ausencia de procedimiento o de justificación suficiente puede generar conflictos administrativos o laborales.
¿Qué documentación suele ser importante en un ERTE?
Suele ser relevante la memoria explicativa, documentación económica o productiva, comunicación a las personas trabajadoras o representantes, informes técnicos, acreditación de la causa alegada y resolución o comunicación ante la autoridad laboral, según corresponda.
¿Un ERTE puede afectar solo a parte de la plantilla?
Sí. El ERTE puede afectar a toda la plantilla o solo a determinadas personas trabajadoras, centros de trabajo, departamentos o puestos. La empresa debe justificar la selección de las personas afectadas y la proporcionalidad de la medida aplicada.
¿Cuándo conviene acudir a un abogado laboralista por un ERTE?
Conviene acudir a un abogado laboralista antes de iniciar el expediente, al recibir comunicaciones empresariales o cuando existan dudas sobre la causa, el procedimiento, los derechos de las personas trabajadoras, la impugnación del ERTE o sus efectos económicos.
Expertos en ERTE, derecho laboral y procedimientos colectivos
En IN DIEM Abogados prestamos asesoramiento jurídico a empresas, personas trabajadoras, directivos y profesionales en asuntos relacionados con ERTE, suspensión de contratos, reducción de jornada, despidos colectivos, fuerza mayor, causas económicas, técnicas, organizativas o productivas y procedimientos laborales.
Nuestro equipo interviene en asuntos que requieren una valoración técnica de la situación empresarial, la documentación laboral, la causa alegada, los derechos de las personas afectadas y la normativa vigente. En este tipo de procedimientos, el asesoramiento legal permite anticipar riesgos, ordenar la documentación y diseñar una estrategia jurídica adecuada.
- Asesoramiento a empresas en expedientes de regulación temporal de empleo.
- Defensa de personas trabajadoras afectadas por ERTE, reducción de jornada o suspensión contractual.
- Revisión de causas económicas, técnicas, organizativas, productivas o de fuerza mayor.
- Impugnación de medidas laborales y defensa ante la jurisdicción social.
- Asistencia en procedimientos colectivos, despidos, modificaciones sustanciales y conflictos laborales.
Si necesita asesoramiento sobre un ERTE, una suspensión de contrato, una reducción de jornada o cualquier medida laboral colectiva, puede contactar con nuestro equipo para recibir una primera valoración jurídica.
Atención presencial, online y urgente. Asistencia las 24 h.
IN DIEM Abogados presta asistencia jurídica presencial, online y urgente desde sus oficinas en Madrid, Sevilla, Málaga, Marbella, Estepona, Las Palmas de Gran Canaria, Almería y Huelva, ofreciendo cobertura a clientes de todo el territorio nacional.
El despacho cuenta con un equipo multidisciplinar integrado por abogados especializados y profesionales con experiencia en el ámbito judicial, fiscal, mercantil, tecnológico, penal, civil, administrativo y laboral, lo que permite abordar cada asunto desde una perspectiva técnica, estratégica y práctica.
Además, IN DIEM Abogados ofrece atención urgente cuando la naturaleza del asunto requiere una respuesta inmediata o una primera valoración rápida del caso.
¿Algo más sobre Abogados IN DIEM? Te dejamos este breve video de presentación…
Nos encontrará en Sevilla, Madrid, Las Palmas de Gran Canaria, Málaga, Huelva, Punta Umbría, Tomares, Coria del Rio, Dos Hermanas, Mairena del Alcor, Estepona, Marbella, y Mairena del Aljarafe. Será un placer atenderle.
Para algunos reconocimientos te dejamos este enlace.
Siempre es bueno contar con un buen despacho de abogados para situaciones excepcionales como ésta. Estar incluído en un ERTE nunca será agradable pero es tranquilizador tener un buen asesoramiento legal. Muchas gracias.